Zonguldak – Bartın – Karabük Planlama Bölgesi 1/100 000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı'nın Plan Paftalarında Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğünce onaylandı. 4856 Sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun'un ilgili maddelerine göre onaylanan planda sanayi alanlarının Bartın Çayı kenarında gelişiminin öngörüldüğü ancak bu durumunda yanlış arazi kullanımına yol açtığı kaydedildi. Planda, “I. Sınıf Tarım arazilerinin amacı dışında kullanıldığı, Bartın Çayı kenarında, taşkın alanlarında ve I. Sınıf Tarım Arazilerinde sanayi tesislerinin kurulduğu, I. Sınıf Tarım Arazilerinin konut amaçlı yapılamaya açıldığı, Yerleşime uygun olmayan yerlerde yapılaşmalara olanak tanındığı, akarsu peyzajının korunmadığı, su kirliliğine neden olunduğu, arazilerin potansiyelleri doğrultusunda kullanılmayarak, yanlış arazi kullanımlarına, yanlış arazi kullanımlarına yol açıldığı belirlenmiştir. Bartın Çayı’nın her iki kıyısı Bartın Limanı’na kadar bütüncül olarak ele alınmalı ve peyzaj değerlerini korumaya yönelik olarak planlanmalıdır” denildi. Termik santral kurulması düşünülen Amasra ile ilgili planda şu görüşlere yer verildi: Doğa ve kültürel/tarihsel miras gibi zenginliklerle bir kıyı yerleşmesi olan Amasra, kıyı ve kültür turizmi açısından giderek artan bir çekim odağı haline gelmektedir. Amasra İlçesi’nin, planda öngörülen strateji ve politikalarla gelişmiş, sağlıklı ve yaşanabilir bir doğa ve kültür turizmi merkezi olma misyonu ile; 2025 ve 2030 yıllarında sektörel dağılımında birinci sırada toplum hizmetlerinin, ikinci sırada ticaretin ön planda olacağı öngörülmektedir. Amasra Taş Kömürü İşletmeleri’nin varlığı üçüncü sırada da maden çıkarımı sektörünü ön plana çıkarmaktadır”
SANAYİ TESİSLERİNDE YANLIŞ ARAZİ KULLANIMI
Zonguldak – Bartın – Karabük Planlama Bölgesi 1/100 000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı'nın Plan Paftalarında Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğünce onaylandı. 4856 Sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun'un ilgili maddelerine göre onaylanan planda sanayi alanlarının Bartın Çayı kenarında gelişiminin öngörüldüğü ancak bu durumunda yanlış arazi kullanımına yol açtığı kaydedildi. Planda, sanayi tesisi alanları ile ilgili yer verilen görüş şöyle: Bartın kentsel yerleşik alanına ilişkin olarak, gerek bugüne kadar yapılmış olan fiziki planlar, gerekse Belediye Meclislerine verilen imar planı değişikliği onama yetkisinin bütüncül planlama anlayışından uzak parçacı talepler ile yanlış kullanılması nedeniyle; I. Sınıf Tarım arazilerinin amacı dışında kullanıldığı, Bartın Çayı kenarında, taşkın alanlarında ve I. Sınıf Tarım Arazilerinde sanayi tesislerinin kurulduğu, I. Sınıf Tarım Arazilerinin konut amaçlı yapılamaya açıldığı, Yerleşime uygun olmayan yerlerde yapılaşmalara olanak tanındığı, Akarsu peyzajının korunmadığı, su kirliliğine neden olunduğu, arazilerin potansiyelleri doğrultusunda kullanılmayarak, yanlış arazi kullanımlarına, yanlış arazi kullanımlarına yol açıldığı belirlenmiştir”
BARTIN ÇAYI KORUMAYA YÖNELİK OLARAK PLANLANMALI
Bugüne kadar hazırlanan bu planlar nedeniyle Bartın’ın doğal yapısının kısmen bozulduğu da ifade edilen planda açıklamasında “Bartın’da, her ölçekteki planlama çalışmalarında, doğal kaynak değerlerinin göz önüne alınması, bugünkü neslin ihtiyaç ve beklentilerini karşılamak amacıyla yapılan mekânsal düzenlemelerde gelecek nesillerin de ihtiyaç ve beklentilerini karşılama olanaklarının yok edilmemesi, doğal kaynakların akılcı kullanımı gerekmektedir. Bu aynı zamanda sürdürülebilir kalkınmanın da ön koşuludur. Hazırlanmış Nazım ve Uygulama İmar Plan çalışmalarının 1/100 000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı doğrultusunda ele alınması gerekmektedir. Doğal eğikler, sit alanları, taşkın alanları v.b. faktörler göz ardı edilerek yer seçmiş sanayilerin düzenli sanayi alanlarına/bölgelerine taşınmasına yönelik Bartın Belediyesi, Ticaret ve Sanayi Odası ve OSB Müdürlüğü tarafından sanayicilere teşvik ve destek olanakları sağlanmalıdır. Bartın Çayı’nın her iki kıyısı Bartın Limanı’na kadar bütüncül olarak ele alınmalı ve peyzaj değerlerini korumaya yönelik olarak planlanmalıdır. Bütüncül bir planlama sonrasında, 1/1000 - 1/500 ölçekli alt kentsel tasarım ve peyzaj projeleri hazırlanması uygun olacaktır. Turizm potansiyeli bulunan alanlarda alternatif turizm projeleri üretilmeli, Bartın ve çevresini tanıtacak tarihsel, kültürel ve doğal güzellikleri ön plana çıkartacak planlamalar yapılmalıdır. Kent merkezi ve çeperinde atıl durumda olan askeri tesislerin işlevsel hale getirilmesine (askeri okul, eğitim alanı) yönelik çalışmalar yapılmalıdır” denildi.
ÜNİVERSİTE İLE 2029’DA 23 BİN KİŞİ GELECEK
Planda, Bartın’ın gelecek yıllardaki nüfus artışı öngörüleri de paylaşıldı. Başta Filyos Vadisi Projesi ve Bartın Üniversitesi’nin nüfus artışına ciddi etkisi olacağı kaydedilen planda şöyle denildi: Filyos Vadisi Projesi ile Bartın’a atanan 80.000 kişi ilave nüfusun ise 70.000 kişisi Bartın Merkez İlçe’de, 10.000 kişilik ilave nüfus ise, yakın çevredeki kırsal yerleşimlerde yer seçecektir. Bartın ili için nüfusa eklemlenecek bir başka önemli plan kararı da 2008 yılında kurulan Bartın Üniversitesi’nin yeni yerleşkesidir. Merkez İlçe sınırları içerisinde Kutlubeyyazıcılar ve Esenyurt Köyleri’nde kurulacak olan Bartın Üniversitesi’nde öğrenci sayısının “Üniversite Gelişim Planı” doğrultusunda 2029 yılında yaklaşık 18.500 kişi olacağı varsayılmaktadır. Bu doğrultuda Üniversite’nin; öğretim üyeleri ve idari personel, aileleri ile birlikte düşünüldüğünde yaklaşık 23.000 kişiyi getireceği tespit edilmiştir. Belirlenen bu nüfusun yaklaşık yüzde 40’ı olan 10.000 kişinin Bartın Üniversitesi’nin yeni yerleşkesi olan Kutlubeyyazıcılar ve Esenyurt Köyleri çevresinde yer seçeceği, yaklaşık %60’ı olan 13.000 kişisinin de Bartın kent merkezinde yer seçeceği öngörülmektedir. Bartın Üniversitesi’nin il merkezine katkısının yanında Üniversite Gelişim Planı’nda belirtilen ve ilçe merkezlerinde kurulması hedeflenen Meslek Yüksekokullarının da ilçelerin gelişimine yol açacağı kaçınılmazdır. Bu doğrultuda Üniversite Gelişim Planı’na göre 2029 yılında; Amasra Meslek Yüksekokulu’na 480, Kurucaşile Meslek Yüksekokulu’na 240 öğrencinin yerleşeceği planlanmıştır. Dolayısıyla ilçe merkezlerinde genç nüfusun etkisiyle ekonomik ve toplumsal açıdan gelişme yaşanacağı öngörülmektedir”
KENT MERKEZİ NÜFUSU 170 BİN’E ULAŞACAK
Bu kapsamda planlama alt bölgesindeki ilçeler ve beldeler bazında nüfus kabulleri aşağıdaki gibidir: Bartın kent merkezi için; Filyos Vadisi ve Bartın Üniversitesi’nin il merkezine getireceği nüfus değerleri göz önünde bulundurularak 2025 yılı için 170.000 kişi, 2030 yılı için 205.000 kişi öngörülmüştür. Bartın kent merkezi için planlama alt bölgesi plan dönemi 2030 yılı nüfus kabulünde; özellikle Filyos Vadisi Projesi yatırımlarının 2020 yılı sonrasında etkin olması ve istihdam değerlerinin 2025 yılından sonra hızlanarak artacağı öngörüsünden hareketle 2005 yılı onaylı Bartın Nazım İmar Planı’ndaki nüfus değeri 2030 yılı için üst limit olarak kabul edilmiştir. Ancak burada 2025 yılı için öngörülen nüfus değerinin plan döneminde gerçeklemesi önem taşımakta olup, 2025 yılı gerçeklemesi göz önünde bulundurularak ve nüfus gelişimi dikkate alınarak, 2025 yılı sonrasında kentsel gelişme alanlarının nüfusun ihtiyaçlarına göre kademeli olarak sağlanması gerekmektedir.
Amasra İlçe merkezi için; Bartın Üniversitesi Gelişim Planı doğrultusunda belirlenen Amasra Meslek Yüksekokulu ve Amasra çevresinde gelişmesi öngörülen turizm alanlarının ilçe merkezine getireceği nüfus göz önünde bulundurulmuştur. Bu doğrultuda Amasra ilçe merkezi için 2025 yılı nüfus kabulü 10.000 kişi, planlama alt bölgesi 2030 yılı nüfus kabulü ise 12.500 kişi olarak öngörülmüştür.
ÜNİVRSİTE’NİN İLÇE VE BELDELERE ETKİSİ
Kurucaşile ilçe merkezi için; Bartın Üniversitesi Gelişim Planı doğrultusunda belirlenen Kurucaşile Meslek Yüksekokulu ve ahşap tekne yapımcılığının gelişimi dikkate alınarak nüfus kabulleri belirlenmiştir. Bu doğrultuda Kurucaşile ilçe merkezi için 2025 yılı 4.000 kişi, planlama alt bölgesi 2030 yılı ise 5.000 kişi olarak öngörülmüştür. Kozcağız ve Abdipaşa Beldeleri; Planlama Alt Bölgesi’ndeki 2010 yılı itibariyle kesin projeler ve yatırımlardan etkilenecek yerleşimlerden olacağı ve 1/100 000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı’nda belirlenen Bartın ve Bartın Kıyı Kesimi Planlama Alt Bölgesi’ndeki yerleşmelerin (özellikle Bartın merkez) etki alanı içerisinde kalması göz önünde bulundurularak planlama alt bölgesine dahil edilmiştir. Kozcağız Beldesi; Bartın Üniversitesi’nin etki alanı içerisinde bulunan Kozcağız Beldesi’nin, kent merkezine yakın olması da göz önünde bulundurularak 2025 yılı nüfusunun 8.000 kişi olacağı öngörülmektedir. Bu plan kararı doğrultusunda mevcut eğilimler ve talepler göz önünde bulundurularak Kozcağız Beldesi’nde Meslek Yüksekokulu önerilmiştir. Bu projenin 2025 yılı sonrasında uygulama geçeceği öngörüsüyle Kozcağız Beldesi’nin 2030 yılı nüfus kabulü 9.000 kişi olarak belirlenmiştir.
2025’DE BARTIN İLİ TOPLAM NÜFUSU 344 BİN
Abdipaşa Beldesi; Kent merkezinin etki alanı içerisinde kalan beldenin 2025 yılı nüfusunun 5.000 kişi olacağı öngörülmektedir. Bu plan kararı doğrultusunda Abdipaşa Beldesi’nin Safranbolu-Bartın yol güzergahı ve çekim merkezlerinden birinin üzerinde bulunması amacıyla nüfus artışı sağlayacağı ve 2030 yılında 6.000 kişiye ulaşacağı öngörülmektedir.
Bu bağlamda, Planlama Bölgesi 2025 yılı toplam nüfusu, 1.627.000 kişi; Zonguldak ili toplam nüfusu payı 903.000, Bartın ili toplam nüfusu 344.000 kişi; Karabük ili toplam nüfusu 380.000 kişi olarak belirlenmiştir. Toplam kentsel nüfus ise Planlama Bölgesi’nde 1.044.000 kişi; Zonguldak ilinde 573.000; Bartın ilinde 191.000 kişi, Karabük ilinde 280.000 kişi olarak hesaplanmıştır.
FİLYOS VADİSİ VE SANAYİ YATIRIMLARI İŞSİZLİĞİ ÖNLEYECEK
Bartın Merkez İlçesi’nde yer alan ve Bartın İli ile Merkez İlçe’yi simgeleyen Bartın Kenti’nin; mevcut imar planıyla önerilen sanayi alanlarının ve Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanları’nın yer seçimi kararlarının irdelenmesi, doğal, kültürel çevrenin korunması, çevre kirliliğinin önlenmesi, yerleşilebilirlik açısından uygun olmayan alanların yapılaşmaya açılmaması vb. ölçütlerin sürekli göz önünde tutularak, doğal değerlere duyarlı bir gelişme göstermesi; bu kapsamda Bartın il merkezi olan ve ilçeyi doğu ve batı yönünde ayıran Bartın Çayı’nın bulunduğu yerleşim alanı ile ekonomik yatırımlar doğrultusunda çalışma alanlarının akarsu ekolojisini bozmadan yeniden belirlenmesi öngörülmektedir. Plan döneminde Bartın İlinde turizm alanında yaşanacak gelişmeler; özellikle kıyı yerleşimleri olan Güzelcehisar, İnkumu, Kızılkum gibi yerleşim alanlarının turizm alanında gelişmeler yaşaması sonucu Bartın merkezdeki hizmet sektörü ve ticaret daha da gelişecek, Filyos Serbest Bölgesi, diğer sanayi yatırımları ve Bartın Üniversitesi gibi kamu yatırımları ile birlikte, Bartın Merkez İlçe ve yakın çevredeki beldelerin de ekonomik yapısında önemli gelişmeler olacak, işsizlik ve göç oranı azalacaktır. Bu kapsamda Bartın merkezinin planlamasında doğal ve kültürel değerlerin korunması, yerleşime uygun olmayan alanların ve tarıma elverişli toprak yapısının bulunduğu alanların yapılaşmaya açılmadan kentsel alanların belirlenmesi esastır.
AMASRA’DA İLK SIRADA KÜLTÜR VE TURİZM, KÖMÜR 3. SIRADA
Doğa ve kültürel/tarihsel miras gibi zenginliklerle bir kıyı yerleşmesi olan Amasra, kıyı ve kültür turizmi açısından giderek artan bir çekim odağı haline gelmektedir. Bu nedenle turizme bağlı, ticaret ve hizmet sektörlerinde gelişme görüleceği, bunun da U.H.D. sektörlerini tetikleyeceği düşünülmektedir. 2025 yılında işgücü oranının yıllara bağlı olarak artacağı varsayıldığında yaklaşık % 29 olacağı öngörülmektedir. Sonuç olarak Amasra İlçesi’nin, planda öngörülen strateji ve politikalarla gelişmiş, sağlıklı ve yaşanabilir bir doğa ve kültür turizmi merkezi olma misyonu ile; 2025 ve 2030 yıllarında sektörel dağılımında birinci sırada toplum hizmetlerinin, ikinci sırada ticaretin ön planda olacağı öngörülmektedir. Amasra Taş Kömürü İşletmeleri’nin varlığı üçüncü sırada da maden çıkarımı sektörünü ön plana çıkarmaktadır.
